要客观看待《世界能源展望2010》

　　11月17日，国际能源署（IEA）署长田中仲男在北京发布了《世界能源展望2010》，预测了最远到2035年的世界能源发展趋势。对此，国家发改委能源研究所所长韩文科作出了点评。
　　
　　韩文科指出，国际能源署每年发布的世界能源展望，给我们提供了很多的思考空间。今年的《展望》设计了3种情景，对未来进行了综合的描述，逐一分析了目前能源领域7个前瞻性的热点问题，信息量大且较全面。但与此同时，我们也应从自身实际出发，客观地看待《世界能源展望2010》。
　　
　　发展中国家情况需具体分析
　　
　　《展望》中提出要取消化石燃料补贴，并认为这是一个三赢的解决方案，既可提高能源安全，又能减少温室气体排放和空气污染，还会带来经济效益。但此观点主要是站在经合组织国家（OECD）的角度提出，而发展中国家要增加其发展动力，有些还需要一定程度的补贴，改变是一个阶段性的过程。
　　
　　特别需要指出的是，《展望》预测的是全球性的问题，而减少全球温室气体是共同而有区别的责任，发达国家要率先深度减排，到2050年留出空间使发展中国家能够发展，达到联合国千年目标——消灭极端贫穷和饥饿。但该报告对此方面关注不够。
　　
　　另外，在能源消费估算方面，关于各种不同热值的能源产品如何换算，目前国际并无统一标准，可能导致了相关误差，中国国家发改委能源研究所将联合IEA于明年召开专题研讨会，以研究这一问题。IEA《展望》的数据来自于该署市场分析部门，而非该署的数据统计部门，“一些数据已经经过加工”，由此，要客观看待《展望》的数据。
　　
　　对推动应对气候变化有积极意义
　　
　　《展望》认为哥本哈根联合国气候变化大会向前迈进了一步，但其政策决议无法律约束，具有局限性，很多国家虽作出了承诺，但离把全球气温上升限制在比工业化时代之前高2℃的目标有巨大差距，距走上可持续能源体系道路的要求还相差甚远。
　　
　　日益增长的化石燃料需求将继续推高与能源相关的二氧化碳排放。这种趋势会使2℃目标无法实现，因为到2020年之后要求的减排量会很大。在这种情景下，整个预测期间虽然全球排放量增长速度逐步下降，但排放量仍会继续上升。2020年排放量高达340亿吨，2035年会超过350亿吨，比2008年290亿吨的水平增加21％。
　　
　　哥本哈根的失败使我们付出了至少1万亿美元的代价。此外，全球国内生产总值在2030年将减少1.9％，而去年的估算是0.9％。这些差异是因为2020年之后需要更深入、更快速的减排，这是由前期能源供应和使用的变化速度较慢造成的。
　　
　　无疑，《展望》的这些总结对推动应对气候变化的进程有着积极意义。
　　
　　肯定中国清洁能源发展的成就
　　
　　《展望》特别指出，2035年，全球3／4的发电量将通过低碳技术提供，比现在上升4倍。中国在推动低碳能源技术中扮演着重要角色，可实现推动低碳技术成本下降、减少二氧化碳的排放并从中获得经济效益。
　　
　　鉴于中国国内市场的庞大规模，其在增加新型低碳能源技术份额方面的努力可以发挥重要作用，通过更快的技术学习和规模经济效应降低这些技术的成本。目前，中国的投资需求最大，已成为风电和光伏生产的领头羊，也是主要的设备供应国。
　　
　　在未来20年到25年间，天然气肯定会在满足世界能源需求方面发挥核心作用。而中国可能会带领我们进入天然气的黄金时代。中国的需求增长最快，以平均每年6％的速度增长，而且在数量上最多，到2035年占全球需求增长的1／5多。
　　
　　韩文科指出，该《展望》对中国特别关注，形成一定压力，而这对于中国未来的发展是积极的信号，中国政府将从《展望》中汲取合理因素，不断完善政策体系。